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鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例

鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例

第一章 　總 則

　　第一條 鍋爐、壓力容器是生產(chǎn)和生活中廣泛使用的、有爆炸危險的承壓設(shè)備。為了確保鍋爐、壓力容器安全運(yùn)行，保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全，特制定本條例。

　　第二條 本條例適用于所有的承壓鍋爐和壓力為一個表壓以上的各種壓力容器。這些設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造的單位，都必須執(zhí)行本條例。
本條例不適用于船舶、機(jī)車上的鍋爐和壓力容器。

　　第三條 各級勞動部門的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對鍋爐、壓力容器實(shí)行監(jiān)督檢查。勞動部門領(lǐng)導(dǎo)的鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所，是專門從事鍋爐、壓力容器檢驗(yàn)工作的事業(yè)單位。

 第二章 　監(jiān)督檢查

　　第四條 設(shè)計單位應(yīng)對所設(shè)計的鍋爐、壓力容器的安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。

　　全國性的鍋爐定型設(shè)計，須經(jīng)國務(wù)院主管部門和國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn)；非全國性的鍋爐定型設(shè)計，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市主管部門和勞動局（廳）鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審查批準(zhǔn)。

　　壓力容器的設(shè)計單位，須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并報同級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。設(shè)計應(yīng)由設(shè)計單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，屬于《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定的三類容器的設(shè)計，還應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市勞動局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處備案。 鍋爐、壓力容器的設(shè)計總圖上應(yīng)有審查批準(zhǔn)的字樣。

　　第五條 鍋爐、壓力容器的制造單位，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的加工設(shè)備、技術(shù)力量和檢驗(yàn)手段。焊接工人必須經(jīng)過考試，取得當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證，才準(zhǔn)焊接受壓元件。

　　制造鍋爐、壓力容器的單位，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審查同意。對于制造壓力為一個表壓以上的蒸氣鍋爐的單位和制造三類壓力容器的單位，還須報國務(wù)院主管部門和國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局批準(zhǔn)，由國家勞動總局發(fā)給制造許可證。未履行上述手續(xù)的單位，不準(zhǔn)制造這種設(shè)備。對于產(chǎn)品質(zhì)量低劣又無改進(jìn)的制造單位，應(yīng)取消其制造資格。

　　第六條 鍋爐、壓力容器制造單位，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行原材料驗(yàn)收制度、工藝管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。對鍋爐制造廠的鍋爐產(chǎn)品實(shí)行出廠監(jiān)督檢驗(yàn)制度。監(jiān)督檢驗(yàn)工作由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所進(jìn)行：鍋爐制造廠應(yīng)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。鍋爐、壓力容器的新產(chǎn)品，必須經(jīng)過試制和鑒定，才準(zhǔn)批量生產(chǎn)。新產(chǎn)品的鑒定，必須有當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的代表參加。 　

　

       第七條 鍋爐、壓力容器的安全附件，應(yīng)由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的單位生產(chǎn)，產(chǎn)品必須符合安全技術(shù)性能的要求。鍋爐、壓力容器安全附件的新產(chǎn)品，必須經(jīng)過試制和鑒定，才準(zhǔn)批量生產(chǎn)。新產(chǎn)品的鑒定，必須有當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的代表參加。

　　第八條 安裝鍋爐、壓力容器的施工單位，必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審查批準(zhǔn)。安裝工作必須按照有關(guān)規(guī)定的要求，保證施工質(zhì)量。鍋爐安裝前，須將鍋爐平面布置圖及標(biāo)明與有關(guān)建筑距離的圖紙，送交當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意。否則，不準(zhǔn)施工。

　　第九條 使用鍋爐、壓力容器的單位，必須向當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)登記，取得使用證，才能將設(shè)備投入運(yùn)行。使用單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備的數(shù)量和對安全性能的要求，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毤夹g(shù)人員，加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器的安全技術(shù)管理，建立和健全安全管理制度。

　　使用鍋爐、壓力容器的單位，必須對操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。司爐工必須經(jīng)過考試，取得當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證，才準(zhǔn)獨(dú)立操作。

　　第十條 使用鍋爐、壓力容器的單位，對運(yùn)行的鍋爐、壓力容器必須按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行定期檢驗(yàn)制度。定期檢驗(yàn)工作，可以由使用單位或其主管部門進(jìn)行，也可以由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)所進(jìn)行。從事檢驗(yàn)工作的人員，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核批準(zhǔn)。鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對他們的檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查。 

　　鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)所對鍋爐、壓力容器進(jìn)行定期檢驗(yàn)，被檢單位應(yīng)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。

　　第十一條 修理和改造鍋爐、壓力容器的單位，必須具備必要的工裝設(shè)備、技術(shù)力量和檢驗(yàn)手段，并經(jīng)當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

　　對鍋爐、壓力容器的受壓部件進(jìn)行重大修理和改造，應(yīng)符合安全監(jiān)察規(guī)程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并將修理和改造方案報當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意。

　　第十二條 鍋爐、壓力容器損壞嚴(yán)重，難以保證安全運(yùn)行，又無修理價值時，應(yīng)做報廢處理，并將使用證交回當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。已報廢的鍋爐、壓力容器不得再做承壓設(shè)備使用。

第三章 　機(jī)構(gòu)和職權(quán)

　　第十三條 國家勞動總局設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局，主管全國的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作。省、自治區(qū)、直轄市勞動局（廳）設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處，工業(yè)集中的地區(qū)、市勞動局設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察科，主管所管轄區(qū)域的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作。 

　　各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級勞動部門的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免和調(diào)動，應(yīng)報上一級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

　　第十四條 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員，從具有鍋爐、壓力容器安全技術(shù)知識的高級工程師、工程師、助理工程師或技師中選任。

　　國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局的監(jiān)察員，由國家勞動總局任命；地方鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察員，由省、自治區(qū)、直轄市勞動局（廳）任命，報國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案。 

　　監(jiān)察員由任命機(jī)關(guān)發(fā)給鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員證。監(jiān)察員證由國家勞動總局統(tǒng)一印制。

　　第十五條 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職權(quán)是：

　　（一）積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和鍋爐壓力容器安全法規(guī)，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。 

　　（二）制定或參與審定有關(guān)鍋爐壓力容器的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。 

　　（三）對設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造鍋爐、壓力容器的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程的行為時，有權(quán)通知該單位予以糾正。 

　　（四）檢查鍋爐、壓力容器的使用情況，有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮的行為。發(fā)現(xiàn)不安全的因素，可以發(fā)出《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》，要求使用單位限期解決；逾期不解決，或有發(fā)生事故的危險時，有權(quán)通知停止該設(shè)備的運(yùn)行。 

　　（五）監(jiān)督有關(guān)單位對司爐工、焊工的培訓(xùn)和考試，發(fā)給合格證。有權(quán)制止沒有合格證的司爐工獨(dú)立操作鍋爐，制止沒有合格證的焊工焊接受壓元件。 

　　（六）有權(quán)參加或進(jìn)行鍋爐、壓力容器的事故調(diào)查，提出處理意見。

　　第十六條 監(jiān)察員憑其證件，在所管轄的范圍內(nèi)，有權(quán)隨時進(jìn)入制造、使用鍋爐、壓力容器的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；有權(quán)要求這些單位報告貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，提供有關(guān)技術(shù)資料；有權(quán)向有關(guān)人員調(diào)查詢問，有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)反映情況，不得以任何形式進(jìn)行阻攔。

　　第十七條 監(jiān)察員必須正確地行使自己的職權(quán)，不得玩忽職守，違法亂紀(jì)。否則，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分，直至追究法律責(zé)任。

第四章 　事故處理

　　第十八條 鍋爐壓力容器發(fā)生事故后，發(fā)生事故的單位必須按照《鍋爐、壓力容器事故報告辦法》的規(guī)定及時上報。

　　鍋爐、壓力容器發(fā)生爆炸事故后，當(dāng)?shù)毓膊块T、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到報告，應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場。在上述人員到達(dá)前，除了防止事故擴(kuò)大或搶救人員而采取必要的措施外，發(fā)生事故的單位要保護(hù)好現(xiàn)場。　

　

       第十九條 鍋爐、壓力容器發(fā)生重大事故或爆炸事故后，當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、使用單位的主管部門，必要時應(yīng)邀請科研等有關(guān)單位，共同調(diào)查分析事故，有關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助。 

　　事故分析中的試驗(yàn)費(fèi)用，由事故主要責(zé)任單位承擔(dān)。

　　第二十條 因設(shè)計、制造、安裝、修理、改造的原因，發(fā)生鍋爐、壓力容器事故而造成重大損失時，事故主要責(zé)任單位應(yīng)向使用單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二十一條 對嚴(yán)重違反鍋爐、壓力容器安全法規(guī)，造成重大損失的責(zé)任人員，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)提請有關(guān)部門追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直到刑事責(zé)任。　　第二十二條 處理鍋爐、壓力容器事故的具體辦法，由國家勞動總局會同有關(guān)部門另行規(guī)定。

第六章 　附 則

　　第二十三條 本條例的實(shí)施細(xì)則，由國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局制定。

　　第二十四條 進(jìn)出口鍋爐、壓力容器的監(jiān)督檢查辦法，另行規(guī)定。

　　第二十五條 本條例自1982年7月1日起施行。