國務院印發《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，對“十三五”時期應對氣候變化、推進低碳發展工作做出全面部署。
《方案》明確，到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。碳匯能力顯著增強。應對氣候變化法律法規體系初步建立，低碳試點示范不斷深化，公眾低碳意識明顯提升。
《方案》從8個方面提出了“十三五”控制溫室氣體排放的重點任務。一是低碳引領能源革命。二是打造低碳產業體系。三是推動城鎮化低碳發展。四是加快區域低碳發展。五是建設和運行全國碳排放權交易市場。六是加強低碳科技創新。七是強化基礎能力支撐。八是廣泛開展國際合作。
在強化基礎能力支撐方面，《方案》指出，完善應對氣候變化法律法規和標準體系，推動制訂應對氣候變化法，適時修訂完善應對氣候變化相關政策法規。研究制定重點行業、重點產品溫室氣體排放核算標準、建筑低碳運行標準、碳捕集利用與封存標準等，完善低碳產品標準、標識和認證制度。加強節能監察，強化能效標準實施，促進能效提升和碳減排。同時，加強溫室氣體排放統計與核算，建立溫室氣體排放信息披露制度，完善低碳發展政策體系，加強機構和人才隊伍建設。
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